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這里規(guī)定的社會(huì)保障、社會(huì)救助、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)，是解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容，是兜底線、救急難、保民生、促公平的大事。

其中，社會(huì)保障，是指國(guó)家通過(guò)立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度和措施，作用在于保障社會(huì)成員基本生存與生活需要，具有穩(wěn)定社會(huì)、公平分配和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。社會(huì)救助，是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)由于各種原因陷入生活困境的公民，給予財(cái)物接濟(jì)和生活扶助，保障其最低生活需要的制度。政策扶持，是指國(guó)家為扶助特定群體或者鼓勵(lì)某項(xiàng)事業(yè)，而從財(cái)政資金、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療救助、教育培訓(xùn)、工商稅務(wù)等方面給予的優(yōu)惠和便利。救災(zāi)救濟(jì)，是指國(guó)家對(duì)受災(zāi)或者因其他原因生活困難群眾，通過(guò)發(fā)放款物等方式給予幫助的措施。這些都涉及老百姓的“救命錢(qián)物”，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著民心。

“明顯有失公平”，是指執(zhí)行政策出現(xiàn)較大偏離，應(yīng)該幫扶的對(duì)象沒(méi)有得到幫扶，不符合幫扶條件的對(duì)象反而得到了幫扶，或者在同等條件下，發(fā)放款物的數(shù)量或價(jià)值懸殊，明顯不公平、不公正。

有的黨員、干部在救濟(jì)、補(bǔ)助上辦事不公，優(yōu)親厚友、厚此薄彼，把救濟(jì)、補(bǔ)助款物作為“順?biāo)饲椤狈峙浣o不符合條件的親友，形成“關(guān)系保障”，“暖”了親友，卻“寒”了群眾；有的未按照保障性住房管理規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào)配租，直接安排有關(guān)人員插隊(duì)配租等。這些行為，沒(méi)有把一碗水端平，影響國(guó)家惠民政策的落實(shí)，使黨員、干部在群眾工作中失去公信力。黨員、干部必須深刻認(rèn)識(shí)到公平公正是共產(chǎn)黨人的做事原則，為民辦事就要嚴(yán)格按政策規(guī)范辦、按規(guī)定公平辦，正確處理公私關(guān)系，確保把惠民政策不折不扣地落實(shí)到群眾中去。